NỘP ĐƠN KHỞI KIỆN YÊU CẦU HUỶ GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở ĐÂU?
1. ĐIỀU KIỆN ĐỂ CÓ THỂ YÊU CẦU HUỶ GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Khi tổ chức hoặc cá nhân quyết định khởi kiện theo thủ tục vụ án hành chính, yêu cầu hủy bỏ quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Một nguyên nhân khác là khi họ chọn khởi kiện theo thủ tục vụ án dân sự và Tòa án sau đó quyết định hủy bỏ quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trái pháp luật trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự.
Trong trường hợp đầu tiên, tổ chức hoặc cá nhân có quyền khởi kiện vụ án hành chính với yêu cầu hủy bỏ quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nếu họ cho rằng quyết định đó vi phạm pháp luật hoặc ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của họ. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được coi là một loại quyết định hành chính, là chứng thư pháp lý do Nhà nước cấp để xác nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất theo đúng quy định pháp luật. Do đó, nếu có căn cứ cho rằng quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đó vi phạm pháp luật và ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức hoặc cá nhân, họ có quyền khởi kiện vụ án hành chính để yêu cầu hủy bỏ quyết định đó.
Trong trường hợp thứ hai, tổ chức hoặc cá nhân có quyền khởi kiện vụ án dân sự và trong quá trình giải quyết vụ việc, Tòa án nhận thấy quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là trái pháp luật, Tòa có thẩm quyền hủy bỏ quyết định đó. Điều này được quy định rõ trong Điều 34 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015, khi Tòa án giải quyết vụ việc dân sự, có quyền hủy bỏ quyết định cá biệt trái pháp luật của cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền nếu quyết định đó xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp của đương sự trong vụ việc dân sự.
2. THẨM QUYỀN GIẢI QUYẾT YÊU CẦU HUỶ GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Tại Điểm 3, mục III Công văn số 196/TANDTC-PC ngày 03/10/2023 của TANDTC có hướng dẫn như sau:
- Trong vụ án dân sự về tranh chấp quyền sử dụng đất có yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Tòa án xét thấy cần phải hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì thẩm quyền giải quyết như thế nào?
Khoản 4 Điều 34 của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 quy định:
“Thẩm quyền của cấp Tòa án giải quyết vụ việc dân sự trong trường hợp có xem xét việc hủy quyết định cá biệt quy định tại khoản 1 Điều này được xác định theo quy định tương ứng của Luật Tố tụng hành chính về thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện, Tòa án nhân dân cấp tỉnh”.
Khoản 1 Điều 31 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quy định Tòa án cấp huyện giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những khiếu kiện sau đây:
“Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của cơ quan hành chính nhà nước từ cấp huyện trở xuống trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án hoặc của người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước đó, trừ quyết định hành chính, hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện”.
Khoản 4 Điều 32 của Luật Tố tụng hành chính năm 2015 quy định Tòa án cấp tỉnh giải quyết theo thủ tục sơ thẩm những khiếu kiện sau đây:
“Khiếu kiện quyết định hành chính, hành vi hành chính của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án”.
Điểm 7, mục IV Công văn số 02/TANDTC-PC ngày 02/8/2021 hướng dẫn: “…Trường hợp đương sự khởi kiện yêu cầu chia di sản thừa kế, không yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; căn cứ quy định tại khoản 5 Điều 26 và khoản 1 Điều 35 của Bộ luật Tố tụng dân sự thì vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp huyện.
Trường hợp đương sự yêu cầu chia di sản thừa kế đồng thời yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; căn cứ Điều 34 của Bộ luật Tố tụng dân sự thì vụ án thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án nhân dân cấp tỉnh”.
Theo các quy định của pháp luật và hướng dẫn của TANDTC nêu trên thì khi giải quyết tranh chấp quyền sử dụng đất có yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hoặc Tòa án xét thấy cần phải hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thì thuộc thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh.
3. QUY TRÌNH KHỞI KIỆN YÊU CẦU HUỶ GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT
Quá trình khởi kiện vụ án hành chính đối với việc hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất bao gồm nhiều bước phức tạp và yêu cầu sự chuẩn bị cẩn thận từ phía người khởi kiện. Bước đầu tiên là chuẩn bị và nộp đơn khởi kiện.
Để chuẩn bị đơn khởi kiện, người khởi kiện phải tuân thủ quy định của Điều 118 Luật Tố tụng hành chính 2015. Đơn khởi kiện phải được viết theo Mẫu số 01-HC được ban hành kèm theo Nghị quyết 02/2017/NQ-HĐTP. Đơn phải đi kèm với tài liệu, chứng cứ chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp của người khởi kiện bị xâm phạm. Trong trường hợp không thể nộp đầy đủ tài liệu, chứng cứ, người khởi kiện cũng phải cung cấp tài liệu hiện có để chứng minh quyền, lợi ích hợp pháp mà họ đang bị xâm phạm.
Sau đó, việc xác định thẩm quyền là bước quan trọng tiếp theo. Trong trường hợp này, Tòa có thẩm quyền giải quyết là Tòa án nhân dân cấp tỉnh nơi có đất, do UBND cấp huyện có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân. Do đó, Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được coi là quyết định hành chính do UBND cấp huyện ban hành. Trong trường hợp có khiếu kiện quyết định hành chính của UBND cấp huyện, Chủ tịch UBND cấp huyện trên cùng phạm vi địa giới hành chính với Tòa án, Tòa án nhân dân cấp tỉnh sẽ có thẩm quyền giải quyết.
Phương thức nộp đơn cũng được quy định cụ thể theo Điều 119 Luật Tố tụng hành chính 2015, bao gồm nộp trực tiếp tại Tòa án, gửi qua dịch vụ bưu chính hoặc gửi trực tuyến qua Cổng thông tin điện tử của Tòa án (nếu có).
Tiếp theo là bước tiếp nhận và thụ lý, trong đó người khởi kiện cần nộp tạm ứng án phí và cung cấp biên lai, chứng từ cho Tòa án để ghi vào sổ thụ lý, trừ trường hợp được miễn.
Bước chuẩn bị xét xử là quá trình quan trọng tiếp theo, với thời hạn là 04 tháng kể từ ngày thụ lý vụ án. Trong trường hợp vụ án phức tạp hoặc có trở ngại khách quan, Chánh án có thể ra quyết định gia hạn chuẩn bị xét xử 01 lần nhưng không quá 02 tháng.
Cuối cùng là quá trình xét xử và thi hành án, trong đó Tòa án sẽ tiến hành xem xét và đưa ra quyết định cuối cùng về việc hủy bỏ quyết định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Trên đây là quy định của pháp luật về việc NỘP ĐƠN KHỞI KIỆN YÊU CẦU HUỶ GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT Ở ĐÂU? Nếu quý khách hàng đang đối diện với bất kỳ vấn đề pháp lý nào hoặc có câu hỏi cần được giải đáp, đừng ngần ngại liên hệ với chúng tôi thông qua Tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến qua số hotline 1900.633.390. Chúng tôi cam kết sẽ phản hồi và hỗ trợ quý khách hàng một cách nhanh chóng và chuyên nghiệp. Chân thành cảm ơn sự hợp tác và sự tin tưởng của quý khách hàng!
